中国联通在国家政策和资金的扶持下，在较短的时间里飞速发展，已成规模，但与强大的中国移动、电信、网通相比仍然十分弱小，随着国家电信市场的逐步放开，竞争将变得十分残酷和激烈，电信重组在所难免，最终形成综合通信广播公司参与国际竞争是全球经济一体化的必然要求。虽然传闻联通分拆，但在竞争中谁主沉浮，鹿死谁手还未定论。
分析中国通信市场，虽然联通 GSM 带来盈利但缺乏竞争优势，联通参与竞争的支柱当属 CDMA 。山东与韩国隔海相望，是韩国投资的重要地区，理应是 CDMA 发展的最好省份之一。随着半岛城市群和制造业基地的兴起，将会有更多的韩国企业落户山东，中韩交流越来越多，山东尤其是胶东半岛特殊的地域优势，为打造中国 CDMA 旗舰先锋带来机遇，山东联通如何依托 CDMA 杀出重围，对全国 CDMA 建设乃至中国联通发展有着及其重要而深远的意义。 为此我提出如下建议：
一、发挥核心优势，抢占滩头建阵地
面对当前电信市场的整体形势和 CDMA 的发展趋势，要参与竞争靠硬碰硬是不行的，继续同对手进行刺刀见红的价格战将损人害己，只有 找准优势、 另辟蹊径、避开锋芒、 自主创新， 在为人所不能上下功夫，全面打造核心竞争力，才是科学发展观。中国联通具有的综合网络结构和独有的 CDMA 技术就是资源优势，抓住这两点，就能建立自己的明碉暗堡，全方位制衡对手。
一是切实发挥 CDMA 网路高速数据传输的优势，创建无与伦比的无线数据网路。随着社会发展，移动办公通信将全面进入人们生活，今年笔记本市场如火如荼，说明笔记本替代台式电脑把整个电脑带入移动通信领域是一个大趋势，与之相适应的移动网路配套给 CDMA 数据网络建设带来了机遇，虽然传统的 CDMA 无线上网因为网速和带宽问题而成了生活中的花瓶，但今年南京联通向 十运会提供的 CDMA1X 增强型网络无线上网的最高传输速率可达 2.4Mb/s ，比目前联通 CDMA1XD 的 153.6k 快了 15 倍还多。这 2M 带宽的无线上网给联通的发展带来了曙光，与光纤到户一样的速度和费用而又移动方便的网络必将成为电脑上网用户的首选， CDMA 无线宽带网建设投资少、发展快将给其他网络提供商几乎带来灭顶之灾。可以预测无线通信虽然不能完全替代有线通信，但完全可以取代有线成为消费主流，而有线则变成一种补充形式。可以相信， CDMA 无线上网将成为联通竞争电信市场一把威力无比的杀手锏。
二是要切实发挥综合运营商的优势，杀进专业应用领域。在公众通信之外有一只以公安为代表的专业通信群体，他们除了自身建立的移动指挥系统外，还有系统音频、数据通信网，租用公众网专线搭建的局域网、虚拟网等，随着社会进步，这些专业通信网络逐步向公众网络嫁接。如广州布建 CDMA 交通监控系统、海南联通移动警务平台通过验收以及重庆联通服务于公安信息化、邯郸交警用 CDMA1X 指挥监控、北京开通的无线政务网等都给我们带来了凡例。我省各大运营商在这方面主要发展了虚拟网。 广东联通已经开通的 PTT 即时呼业务突破了传统对讲机通话范围限制，给发展和替代当前的警务指挥平台带来了技术支持。联通的 CDMA 高速数据、 PTT 及各种通信网络综合应用于特定系统的优势是其他任何运营商所不及的，这是联通竞争的一大法宝。联通杀进专业通信不仅托展了业务范围，更重要的是割据了专业集团控制的用户群、带动了品牌。比如公安是一块很有社会影响力的牌子，国安是证明 CDMA 保密最有力的代言人，还有近海通信、城市管理、银行、押运、防疫救护、环境检测等都是联通今后攻坚的对象。要把此项业务摆在争夺大户群（公职用户群）的战略高度认真对待。上下联动重点开展中央、省级、地市垂直领导系统、垂直业务管理系统及大企业集团工程的攻坚工作，切实调整联通产业和用户结构。
二、激发全民热情、群策群力谋发展
随着职务消费的改革，通信以及手机作为一种日常消费进入人们生活重要位置，价格、品牌、质量、服务等因素成为人们选择的重要依据。除了价格因素，联通品牌尚难与其它品牌相提并论，但优惠 10 ％的价格根本不抵其他方面的缺失，这是联通用户少且发展不起来的重要原因。看看我们党政机关的通信号码薄中有几个 130 － 133 的、看看 CDMA 赠机用户协议到期后有几个续用的就可以说明问题。联通在发展过程中，更多的依靠了社会闲散力量进行促销，不规范的管理、不完善的网络，急功近利、言过其实砸了自己的品牌也是一个重要的原因。所以用过联通的用户都会发出“联通确实给用户实惠，但总有一种上当受骗感觉”的感慨。要改变这种局面，联通必须重塑品牌形象。但是一个产业的兴起，单靠经营者是不够的，它还需要市场（消费者）的支撑，两者互动越强，产业发展越快，因此必须重视引导大众的参入。
一是重视诚信建设。联通的增值业务的推介和接入一直有欺诈之嫌，打开投诉记录就明白了；还有所谓的千金网络测试，又有务虚作秀之虞，如在我市只有的两个经常进行政务活动的宾馆和一个韩资村的 CDMA 信号极差，多次反映至今仍未有任何改善，也从未听到那个用户得过千金测试奖。
二是面向社会引进人才。把懂市场、会技术、会管理的人才吸引进来，要摆脱身份、学历等框框的枷锁，以现实能力和绩效用好人才。联通发展初期主要依靠市场运作推广，取得了明显效果，而从前年开始又模仿官商路线，对比一下，看看官商给联通带来了什么？
三是依托民众发展联通。把民众的创意、建议、意见收集上来，要开展“创意现代生活，联通在我心中活动”，把业务发展、品牌塑造同人民生活切实结合起来，走“人民联通人民建、我为联通做贡献”的路子，切实把联通建成人民需要的联通。
三、开发应用平台、立体服务拓空间
一是继续捆绑终端商。制约 C 网发展的一个重要原因是终端受限，虽然有关终端商为联通定制双模手机，但因其不能同时待机成为一大败笔之作，近期推出的双模卡，对解决 C 网终端受限、 G 网享受 C 网质量确有积极意义，而对 C 网号码用到 G 网，即 G 网贴 C 牌，则是一个损害 CDMA 品牌的“蒙人”之举，山东有浪潮乐金 lg 公司，如开发双模同时待机手机（如近期入市的酷派 728 ）以协议补贴提供用户将极大促进 C 网发展，如双模同时待机的小灵通一旦推广将极大瓜分手机通信资费市场。另外，联通应该及时从双号卡、封闭群组等增值服务来解决双网（号）待机问题。
二是深入推广 CDMA 定位系统。中国联通将推出 uni- 手机导航业务，这又是 G 网所不及的优势，这种比 GPS 定位更准、应用更广、盲区更少、投资更小的导航技术不仅与飞速发展的汽车业相得益彰，而且给长期的平安工程建设提供了最新颖、最经济、最全面、最有效的技术支撑平台，如智能小区防盗防火系统、机动车防盗抢系统、远程监控系统、电子信息地图以及上文提到的集团指挥监控调度系统等都可成为 CDMA 航母启航的东风。该业务的综合推广，又将成为拉动整体用户群的一磅重型炸弹。
四、把握市场方向、提前谋划争主动
一是谨慎对待手机增值业务。手机最主要的功能是通话和短消息服务。一些运营商把增值业务看成当前竞争的重点，但这种业务充其量只是一种试验，很少有人把它当成一种工具来使用，只有建立与之相适应的应用平台、游戏规则、法律法规，而且还需要人们掌握足够的网络知识，增值业务才有可能能大行其道，但那时增值业务的实现可能更多的依靠个人电脑，因此这项业务当前只有宣传、开发和炒作的效果。看一看不选择联通 G 网的用户有几个是因为其不具备 GPRS 的，主要原因仍然是品牌和质量，可以调查一下用户，有多少人了解和使用了诸如 GPRS 、 FLSH 、 WAP 网络浏览、彩信、多媒体邮件收发、 JAVA 、 BREW 等增值业务。过分渲染不成熟的增值业务只会给用户带来不必要的损失，给品牌摸黑，但作为一种时尚试验业务则会对发展、稳定客户起到积极的推动作用。
二是谨慎推广基于 CDMA 手机平台的上网业务。目前 CDMA1x 较 GPRS 上网有速度快的优点和占用语音线路的缺点，综合优势不及 GPRS ，现在推广 CDMA 上网时机尚未成熟，而且因为受手机终端的限制，上网商用价值很小。
三是谨慎 CDMA 3G 发展。虽然从 CDMA 1X 向 EV-DO 升级相对平滑且速度较快， 3G 升级投资额会大大小于中国移动，但 3G 市场到底在那里，增值业务和上网就是最好的例子。手机终端、人们知识水平、消费意识、主流消费群结构等因素决定在短时间发展 3G 只会推动技术进步和市场炒作，很可能是会昙花一现，而成熟的 3G 是网络与电脑的整体嫁接，而不单纯是一个手机，届时联通厚积薄发为时不晚。
四是积极应对中国移动通信联合会 TETRA 数字集群联盟酝酿的专业集群网。我们强调联通杀进专业集团网，不仅是拓展现有业务的需要，更重要的是利用完善的公众综合通信平台、先进的技术引领联通整体加入专业集群网建设，在战略上遏制数字集群联盟酝酿对市场的瓜分。
五、打造联通文化、人性经营创品牌
在当前，发展用户和维护用户成为联通的第一要务，维持 CDMA 用户稳定和持续发展是当务之急。为此联通必须建立自己的企业文化，强调以人为本，在塑造品牌上下功夫。
一是切实维护客户利益。不得诱导用户定制增值业务，对用户定制业务增加准入确认，严禁不良网站加入，减少对品牌的负面影响；通过赠予增值包服务、免费双模号、自由变换套餐等补救当前网络缺陷的优惠措施吸引更多更稳的 CDMA 客户。
二是规范服务贴近实际。规范普通话服务的同时，更要重视对等语言亲和力的作用。要设立朝语热线、朝
